Odmah na početku trebalo bi utvrditi par činjenica. Jedna od njih je šta mesna zajednica nije. Mesna zajednica nije organ vlasti. Jeste iznenađujuće i pomalo zbunjujuće, ali tako je. Mesna zajednica nije organ vlasti. Decenijska praksa jeste takva da su one prvi nivo igrice zvane Stranačka mobilizacija, u kojoj akteri pokazuju umeće organizovanja, tačnije pritisaka na birače, u sopstvenom kvartu. Uprkos tome, mesna zajednica nije izborni plen. Nije ni stepenica niti odskočna daska za napredak u stranačkoj hijerarhiji, ali se stranke uporno trude da je tako predstave. Mesna zajednica se osniva, kako to kaže aktuelni Statut grada Novog Sada, „radi zadovoljavanja potreba i interesa od neposrednog značaja za građane sa određenog područja“. Ona se može osnovati za jedno ili više naseljenih mesta, s tim što je praksa da je svako mesto, odnosno prigradsko naselje jedna mesna zajednica. Odluka o mesnim zajednicama grada Novog Sada, u članu 13. kaže da se izbori za Savet sprovode „po pravilima neposrednog i tajnog glasanja na osnovu opšteg i jednakog izbornog prava, u skladu sa ovom odlukom i statutom mesne zajednice“. „Svaki poslovno sposoban građanin sa prebivalištem na području mesne zajednice koji je navršio 18 godina života, ima pravo da bira i da bude biran u Savet“, dodaje se. „Pravo da biraju i budu birani ...